Радар-детектори в Україні

З моменту збільшення штрафів за порушення правил дорожнього руху і без того перелякані українські водії почали боятися навіть тіні - тіні від якихось автоматичних камер фіксації порушень. Керівництво МВС і ДАІ в своїх звітах напускав туману: за допомогою їх автоматичних бездушних помічників були виявлені і покарані гривнею сотні тисяч автопорушників. Виявилося, що автоматика в нас працює лише під наглядом і під управлінням бравого ДАІ-шника, що виступає в ролі кнопкодава. Та й то протизаконно, про що в реляціях міліцейського начальства - ні гу-гу. Відкриваємо завісу.

Очевидно, кожен зустрічав гуляють по Інтернету "Схеми фото-відео камер ДАІ". І напевно хтось отримував "листи щастя" - штрафи, виписані на підставі фіксації порушення автоматикою. Автора, відверто кажучи, все це дуже дивувало. Готовий сперечатися з будь-яким водієм: якщо ви вирушите на авто до Криму, наприклад, і якщо ці "приховані камери ДАІ" - не блеф, то після повернення додому ви неодмінно повинні отримати аж ніяк не один штраф у конверті. Бо без порушення правил дорожнього руху ми їздити ще не навчилися. Але опитування багатьох знайомих, які не вирізняються законослухняністю на дорозі, показав: жоден з них подібних штрафів не отримував. Тоді автор поставив за мету відшукати реальних одержувачів "листів щастя". І я їх знайшов.

Подружня пара, якось проїхала всю Україну, отримала за результатами свого вояжу аж два штрафи, зафіксованих "камерами ДАІ" у різних регіонах. Після цього я зацікавився алгоритмом роботи таких камер. Ніби як факт фіксації порушення незаперечний (виявлені мною жертви автоматики - абсолютно реальні люди). З іншого боку - чому злісні порушники, щодня ганяють по вулицях Києва, жодного разу не були покарані автоматикою? У пошуках алгоритму роботи безпристрасною автоматикою ДАІ я проникнув в надра цієї несекретної організації і виявив ряд цікавих документів. А також отримав коментарі непересічних фахівців служби ДАІ. На підставі отриманих знань можу твердо заявити наступне:

• Всі "схеми розташування камер ДАІ" - не більше, ніж плід фантазії очевидно самих же працівників Державтоінспекції - для залякування водіїв;
• В Україні немає жодної автоматичної камери фіксації порушень правил дорожнього руху;
• Всі випадки перевищення швидкості, "автоматично" зафіксовані камерою - блеф. У кожному разі порушення фіксував співробітник ДАІ з автомобіля, найчастіше без міліцейських номерів і даішного фарбування. Що є порушення, між іншим.
• У даний момент на озброєнні вітчизняних правоохоронців дороги знаходиться єдина автоматична система фото-відео-фіксації перевищення швидкості "Візир". Але вона вже не перший місяць використовується протизаконно, що доказовою в суді. І такий прецедент вже з'явився.

Доказова база

Звернемо погляд на статдані ДАІ. З початку року (по 9 червня включно) за допомогою "Візира" виявлено 1190516 порушень правил дорожнього руху. З них перевищення швидкості - 929164. Цими цифрами бравували і начальник департаменту ДАІ Коломієць і міністр Луценко, розповідаючи про ратний подвиг ДАІ-шників з поліпшення законослухняності водіїв. Безперечно, з порушниками боротися треба, але не по беззаконню, а за законом. У нас же вийшло як завжди. Підсумок: штрафи за все, наведені вище порушення, протизаконні! І ось чому.

По-перше, "Візир" не пройшов державну сертифікацію - обов'язкова вимога для його використання. Що стосується сертифікації "Візира", то згідно зі ст. 8 Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" інформація, що є власністю держави, повинна оброблятися в автоматизованій системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством. З цього приводу ДАІ має власну думку. Мовляв, "Візир" сертифікований в Росії, тому в Україну сертифікувати не обов'язково. Але з приводу сертифікації продукції світових лідерів автовиробництва у ДАІ протилежну думку. Чомусь в Україні сертифікують всі авто японських, німецьких, американських виробників. Але коли торкається техніки фіксації порушень ПДР, ДАІ вважає, що тут сертифікація не потрібна ... Крім того, в ДАІ вважають, що власне "Візир" інформацію не зберігає, а тільки фіксує. Тому ст. 8 Закону України "Про захист інформації" на нього не поширюється. Юристи з такою позицією не згодні. І суди, до речі, теж. Що підтвердило нещодавнє рішення столичного райсуду, в якому автовласник оскаржив рішення ДАІ про призначення штрафу за перевищення швидкості на підставі даних "Візира". У ході розгляду адвокати довели, що прилад не пройшов держекспертизу і не має сертифікату відповідності.

Крім іншого, негласна фіксація правопорушення водіями суперечить Закону про міліцію. Співробітник міліції при фіксації будь-якого порушення закону, перевищення швидкості зокрема, зобов'язаний зупинити автомобіль і з'ясувати особу водія, тобто не просто зафіксувати порушення, але припинити його. Інша співробітнику ДАІ не дозволяється законом. Разом з тим, існує Службова телеграма Департаменту ДАІ МВС від 28 листопада 2008 року, зокрема визначає методику "негласного контролю за швидкісним режимом автотранспорту".

Зауважимо - методика ця спочатку була протизаконною з причин, вказаних вище. Сьогодні ж, після відомих Вказівок МВС за підписом міністра Луценка від 3 квітня 2009 року і розширені Вказівки від 21 травня за підписом заступника міністра Клюєва, вона протизаконна подвійно.

Як повідомило нам джерело в Департаменті ДАІ, "негласна фіксація" в ДАІ Києва і Київської області не практикується вже декілька місяців. Причиною послужив вал скарг на протизаконність подібної фіксації та отримання "листів щастя" від найбільш просунутих столичних автовласників. Разом з тим, в деяких обласних підрозділах ДАІ ця методика, як і раніше практикується. Адже не зважаючи на квітневе Вказівка міністра, протизаконну службову телеграму Департаменту ДАІ від листопада 2008-го ніхто не відміняв. Подвійна мораль якась виходить...

Разом з тим, всі вищенаведені документи, зокрема, Вказівка міністра, послужать добру службу автоводії, отримав штраф поштою. Пам'ятайте: протягом десяти днів після його отримання ви маєте право оскаржити це рішення в суді. І наведені документи повинні стати переконливим аргументом для судді. Якщо ж просто проігнорувати штрафний документ, це спричинить найнеприємніші наслідки. Оскільки при проходженні чергового техогляду вас змусять попередньо оплатити подвійний штраф - за несвоєчасну його сплату. Адже своєчасно його не оскарживши ви таким чином визнаєте його законність і прирікаєте себе несплатою до подвоєння штрафний суми.

Разом з тим, нам стало відомо, що в даний час проходить сертифікацію прилад фото-ведеофіксаціі, який уже через кілька тижнів може законно вступити на озброєння вітчизняних ДАІ-шників. Як тільки це станеться, ми неодмінно поінформуємо наших читачів про особливості нового секретного зброї ДАІ і методикою роботи. А поки наводимо технічні дані "Візира".

В тему: однією з основних причин відсутності на українських дорогах приладів автоматичної фіксації порушень є вартість таких приладів. Разом з програмним забезпеченням один прилад обійдеться казні в 250 тисяч гривень. Втім, існує його аналог, вартість якого - близько 100 тисяч гривень. Але, за оцінками фахівців, навряд чи його будуть закуповувати. Причина проста: від поставок такого приладу чиновники, відповідальні за закупівлі, не зможуть отримати жирного "відкату". У цілому ж, виходячи з вартості приладів, можна спрогнозувати, що тотальне стеження за порядком на українських дорогах в автоматичному режимі - за прикладом цивілізованих країн - справа далекого майбутнього. Слід зауважити, що навіть небідна і некорумпована Європа йшла до цього поступово. Спочатку на трасах були встановлені бокси для таких приладів. Після чого їх поодинокі зразки встановлювалися то в одному, то в іншому місці. Таким чином, водій ніколи не був впевнений, звідки зараз ведеться фіксація. З часом, на суми від виплачених штрафів купувалися все нові прилади.